当前，由于文化、语言上的明显差异以及国内地矿界与国际矿业的工作规范、标准上的较大差异，中国地质勘查成果报告和其他矿业咨询技术报告往往难以获得国外公开矿业市场及投融资者的理解和认可。并且，由于目前国内还没有一批具有国际认可的地质、采矿、选矿、冶金和环保等方面的矿业技术公众报告签字权的专家，使得我国海外地质工作成果、咨询成果以及在海外上市的企业长期依赖于国外专家的签字，这已经深刻影响到国内矿业企业的国际化发展。

　　为扭转这一不利局面，2013年10月，中国矿业联合会与澳大拉西亚联合矿石储量委员会（简称JORC委员会）和AusIMM学会共同举办了“澳大拉西亚联合矿石储量报告规范和澳大拉西亚矿业与冶金学会院士入会辅导培训班”。最终，国内29名有色、冶金、煤炭等相关行业的矿业专家被授予“AusIMM学会院士”称号，为构建我国合资格人制度的建设开创了先河，对中国矿业资本市场建设具有划时代的意义。

　　当前，在国内企业持续“走出去”的过程中，矿业开发工作全过程需使用国际上认可的规范和标准，才能使最终完成的技术咨询报告能够得到国际上权威专业机构和资本市场的认可。事实上，“国际矿业规则”从来就没有明确的定义或标准，如果一定要给出一个相对可靠的范畴，那就是被国际矿业主流市场认可的规则暂且可被称为国际矿业规则。

　　从世界范围和行业发展历史看，过去一直存在着以英国、美国、澳大利亚、加拿大和南非等国家为主要代表的自由市场经济体系，以及以前苏联、中国（1998年以前）等为代表的计划经济（政府）体系。目前，俄罗斯已经实行市场经济，中国也在实行市场经济，但政府对市场的微观影响仍然存在。即使如此，仍然可以确认的是，市场经济已经成为全球共同认可的经济管理模式，以美英为代表的传统市场经济国家制定的一系列市场经济规则必然自动成为现在和未来市场主流规则。

　　对于国内企业来说，为什么要遵循国际矿业标准呢？从分析中我们可以看出，我国在现阶段，政府在第三个层面的管理上还没有完全退出，行业协会的跟进程度和速度都有待加深和提升，而具体执行人员在意识上和执行过程中，也往往停留在旧有第三个层面的依赖上，技术咨询工作成果的展示都按照国家或行业标准要求执行，成果以结论展现为主。众所周知，第三方评估必须以熟悉和了解项目所有相关适用标准规范为基础，不提供或较少提供工作过程方法信息的技术咨询成果不透明，会导致第三方充分评估的需要难以真正满足，也就会影响其在评估过程中对风险进行分析和控制的程度和速度。

　　这也就是当前我们经常遭遇按照中国方式开展的咨询成果不被国际主流市场体系认可的原因。比如，地质资源报告、可行性研究报告等工程技术咨询成果都必须至少提供符合中国和国际矿业主流标准的两种版本，这一方面会导致投资成本的增加，降低项目运作效率；另一方面，更会极大地影响我国地质资源和矿业工程技术咨询工作在国际资本市场的被认可程度。

　　当前，英、美等传统市场经济国家的矿业协会的联合组织建立了一套共同认可和遵守的行为规则，也是国际矿业资本市场认可的规则，这个组织是国际矿业与冶金理事会所属的机构，由澳大利亚、加拿大、南非、美国、西欧、智利、俄罗斯、蒙古等8个国家（地区）矿业组织组成的矿产储量国际标准委员会(CRIRSCO),并制定了CRIRSCO模版。以上这些国家或地区组织按照该模板结合自己所在国家或地区的特点制定各自的规则，从而有了著名的澳大拉西亚（包含澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚等南太平洋国家）的JORC Code、加拿大的NI43-101 Code和南非的SAMREC Code等。

　　这当中也有一些问题需要关注。首先，这些规则不是地质专业技术规范（Standard）,而是矿业咨询工作行为规则（Code）。规则的制定，旨在满足投资者、潜在投资者及其顾问的决策、分析评估要求，其要求是我刚才提到过的胜任性（合资格性）、透明性和客观公正性（具体性、详实性）。

　　其次，这些规则的内容包括：矿业咨询阶段的划分及要求，找矿结果、矿产资源报告内容和可行性研究结果报告（储量估算报告），矿产资源咨询，采矿工程工艺咨询，选冶工程工艺咨询，基础设施工程咨询，环境评估及保护咨询，矿业经济评估咨询，矿业市场评估咨询，法律、政府政策及管理，社会环境评估咨询等工作。规则之所以要求将大量地质内容详细明确列出并详细澄清，是因为在矿业投资风险控制的以上几大方面中，矿产资源是矿业投资开发的核心，同时矿产资源估算结果始终存在大量推测因素，这是矿业投资开发的首要和最大风险，尽可能详尽的数据资料，将对全面了解信息进行研判提供帮助。

　　最后，矿石储量评估报告不是地质工作报告，是可行性研究内容及成果报告，矿石储量结果不是地质评估估算结果，是可行性研究评估估算结果。

　　国内企业要获得进入国际矿业咨询市场的资格，首先，必须有一批拥有在国际矿业投资市场提供咨询报告签字资格的个人（国际咨询市场的资质只给予个人，并需要个人承担终身责任）。其次，矿业咨询工作的工作模式和报告的展现方式必须符合CRIRSCO模板规则或各个国家或地区协会相关规则及上市规则。最后，拥有一批了解并遵守该规则的专业人员（可以没有签字权）和机构提供支持性研究工作。

　　 矿业咨询工作进入国际矿业市场的标志是企业所提供的矿业咨询报告能够为国际矿业投资市场所认可。国际矿业投资市场分为公开市场和非公开市场。一般情况下，公开市场对咨询报告的要求高于非公开市场，因此，对于国内企业而言，所提供的咨询报告，包括矿产资源报告、可行性研究报告和年度资源/储量报告如果能够成为主要国际矿业公开市场上市的上市公司公开报告或支持性报告，就意味着国际市场的接纳和融入，也将为下一步深入推进国际化进程奠定基础。